Chính sách mở rộng bảo hiểm thất nghiệp: Thách thức và giải pháp

Luật Việc làm sửa đổi đang đề xuất mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp, nhằm tăng độ phủ và hỗ trợ người lao động trong thời kỳ bất ổn định của thị trường lao động. Tuy nhiên, việc mở rộng này cũng mang lại một số thách thức và đòi hỏi những giải pháp phù hợp.

Chính sách mở rộng bảo hiểm thất nghiệp: Thách thức và giải pháp

Trong giai đoạn 2015-2023, số người đóng bảo hiểm thất nghiệp đã tăng bình quân 6,08%/năm, đạt 31,6% lực lượng lao động trong độ tuổi. Tuy nhiên, để đạt mục tiêu khoảng 45% vào năm 2030 theo Nghị quyết 28, việc mở rộng đối tượng tham gia là điều cần thiết.

Chính sách mở rộng bảo hiểm thất nghiệp: Thách thức và giải pháp

Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi đề xuất bổ sung một số đối tượng mới vào hệ thống bảo hiểm thất nghiệp, bao gồm: người lao động có hợp đồng xác định thời hạn từ 1 tháng trở lên, người có hợp đồng nhưng làm việc không trọn thời gian, người quản lý doanh nghiệp, kiểm soát viên, người đại diện phần vốn của doanh nghiệp tại công ty và công ty mẹ, người quản lý điều hành hợp tác xã, liên hiệp HTX...

Ngoài ra, dự luật còn đưa ra quy định tham gia bảo hiểm thất nghiệp đối với "các đối tượng khác có thu nhập ổn định, thường xuyên" do Chính phủ quy định. Đây là một bước tiến trong việc đảm bảo quyền lợi cho người lao động trong các ngành nghề phi truyền thống và không chính thức.

Việc mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp đặt ra một số thách thức, bao gồm:

* **Tăng chi phí từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp:** Khi số người tham gia tăng, nhu cầu về trợ cấp thất nghiệp cũng tăng theo, dẫn đến áp lực lên các nguồn lực của Quỹ.

* **Phạm vi chưa bao phủ đầy đủ:** Dù đã được mở rộng, Luật Việc làm sửa đổi vẫn chưa bao phủ hết các đối tượng dễ bị tổn thương như người lao động làm công hưởng lương và có tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc.

* **Phù hợp với chủ trương bỏ mức lương cơ sở:** Mức đóng và hưởng đối với người lao động thuộc đối tượng thực hiện chế độ tiền lương do Nhà nước quy định cần được điều chỉnh cho phù hợp với chủ trương bỏ mức lương cơ sở.

Để giải quyết những thách thức này, dự thảo Luật Việc làm sửa đổi đưa ra một số giải pháp, bao gồm:

* **Đa dạng hóa nguồn đóng góp:** Thêm nhà nước vào hệ thống đóng góp, với mức hỗ trợ tối đa 1% quỹ tiền lương tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp. Đây là một cách để chia sẻ gánh nặng tài chính và đảm bảo an toàn cho Quỹ.

* **Cải thiện hiệu quả sử dụng Quỹ:** Sử dụng kinh phí từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp cho hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm, giúp người lao động dễ dàng tìm được việc làm mới khi mất việc.

* **Hỗ trợ người sử dụng lao động:** Quy định về điều kiện hỗ trợ người sử dụng lao động đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề để duy trì việc làm cho người lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp.

* **Điều chỉnh mức đóng và hưởng:** Sửa đổi, bổ sung quy định về mức đóng theo hướng người lao động đóng "tối đa" bằng 1% tiền lương tháng, người sử dụng lao động đóng "tối đa" bằng 1% quỹ tiền lương tháng của người lao động đang tham gia bảo hiểm thất nghiệp.

Việc sửa đổi Luật Việc làm nhằm mở rộng bảo hiểm thất nghiệp là cần thiết để tăng cường khả năng chống chịu của người lao động trước những biến động của thị trường lao động. Tuy nhiên, việc triển khai hiệu quả đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các bên liên quan và sự điều chỉnh linh hoạt các chính sách theo diễn biến thực tế của nền kinh tế.