Quy định về dạy thêm, học thêm: Thực trạng và những thay đổi dự kiến

Bộ GD-ĐT đang xây dựng dự thảo Thông tư mới quy định về hoạt động dạy thêm, học thêm nhằm thay thế Thông tư 17/2012 hiện hành. Theo dự thảo này, các quy định về thu và quản lý tiền học thêm sẽ được điều chỉnh đáng kể. Tuy nhiên, các chuyên gia cũng bày tỏ trăn trở về những khó khăn trong việc quản lý hiệu quả hoạt động dạy thêm, học thêm.

Quy định về dạy thêm, học thêm: Thực trạng và những thay đổi dự kiến

Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT của Bộ GD-ĐT là văn bản pháp lý hiện hành quy định về dạy thêm, học thêm. Theo thông tư này, việc thu và quản lý tiền học thêm được thực hiện theo các quy định sau:

- Đối với dạy thêm, học thêm trong nhà trường:

- Mức thu tiền học thêm do thỏa thuận giữa cha mẹ học sinh với nhà trường.

- Nhà trường thu, chi và công khai thanh, quyết toán tiền học thêm thông qua bộ phận tài vụ.

- Giáo viên dạy thêm không trực tiếp thu, chi tiền học thêm.

- Đối với dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường:

- Mức thu tiền học thêm do thỏa thuận giữa cha mẹ học sinh với tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm, học thêm.

- Tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm, học thêm thực hiện các quy định hiện hành về quản lý tài chính đối với tiền học thêm.

Dự thảo Thông tư mới của Bộ GD-ĐT về hoạt động dạy thêm, học thêm dự kiến sẽ có những điều chỉnh sau về việc thu và quản lý tiền học thêm:

- Mức thu tiền học thêm trong nhà trường được thực hiện theo nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh trên cơ sở đề xuất của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

- Mức thu tiền học thêm ngoài nhà trường do thỏa thuận giữa cha mẹ học sinh, học sinh với cơ sở dạy thêm và phải được công khai trước khi tuyển sinh các lớp dạy thêm, học thêm.

- Việc quản lý, sử dụng tiền học thêm thực hiện theo quy định của pháp luật về tài chính, kế toán, thuế và các quy định khác có liên quan.

PGS.TS Chu Cẩm Thơ, Trưởng Ban Nghiên cứu đánh giá giáo dục, Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam, bày tỏ trăn trở kể cả khi có Thông tư mới thay thế Thông tư 17, những vấn đề căn cốt nhất của hoạt động dạy thêm, học thêm vẫn chưa thể quản lý hiệu quả.

Theo bà Thơ, mối quan hệ giữa dạy thêm và học thêm không chỉ liên quan đến mục đích phát triển người học mà còn bao gồm cả lợi ích kinh tế và những ràng buộc khác. Do đó, việc quản lý toàn diện hoạt động này là rất khó khăn.

Bà Thơ cũng chỉ ra rằng dự thảo Thông tư mới vẫn quy định mức thu tiền học thêm ngoài nhà trường do thỏa thuận giữa các bên liên quan. Tuy nhiên, bà đặt câu hỏi liệu có cơ chế nào để đảm bảo học sinh nhận được chất lượng đào tạo như mong muốn sau khi "mất phí, trả tiền" học thêm.

Ngoài ra, bà Thơ nhấn mạnh rằng trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ dạy thêm, học thêm vẫn chưa được làm rõ. Hiện tại, không có cơ quan nào đứng ra chịu trách nhiệm đối với chất lượng đào tạo của các khóa học này. Những vấn đề này chắc chắn sẽ tiếp tục gây quan tâm cho các bên liên quan và xã hội, nhưng cơ quan quản lý trực tiếp lại chưa có giải pháp giải quyết hiệu quả.

Dự thảo Thông tư mới của Bộ GD-ĐT về hoạt động dạy thêm, học thêm được kỳ vọng sẽ cải thiện những bất cập trong Thông tư 17 hiện hành. Tuy nhiên, các chuyên gia bày tỏ trăn trở về những khó khăn trong việc quản lý hiệu quả hoạt động dạy thêm, học thêm, đặc biệt là trong việc đảm bảo chất lượng đào tạo và trách nhiệm của các bên liên quan. Những vấn đề này cần được giải quyết toàn diện để hoạt động dạy thêm, học thêm thực sự góp phần nâng cao chất lượng giáo dục và đáp ứng nhu cầu của học sinh và phụ huynh.